巴彦淖尔市是全国乃至世界食用向日葵种植面积最大的地区，年种植面积多万亩，年产量达90多万吨，年纯收入近50亿。全国一半的向日葵来自内蒙古，内蒙古一半的向日葵来自巴彦淖尔。向日葵产业是当地农民致富增收的主要农业产业，也是当地种植业收入的重要来源，对当地农业经济及农村经济的发展有着不可替代的作用。

产业环境方面，严格品种管理，解决同质化和仿制种子问题，强化政策引导和产业融合，培育新型职业农民，加快葵花籽期货上市，稳定市场价格，扶持龙头企业的发展，打造向日葵高端特色产业集群。农户方面，整合土地规模化经营，提升机械化水平，引导农民积极参与培训，提升农业生产管理水平。

一、龙头企业

合作社方面，合理筹措资金，提高合作社运营水平，推动合作社联合体发展，扩大规模增强带动能力。龙头企业方面，以龙头企业为引导，搭建产业化联合体，打造生产标准化基地，全面提升向日葵的综合价值，将巴彦淖尔市向日葵产业打造成为全国具有影响力的向日葵高端产业集群。

向日葵在当地的产业发展中占据主导地位，其产值占到了全市种植业总产值的三分之一，对当地的地区生产总值贡献率大。对于向日葵产业发展方面，强调可以通过土地管理的方式来提高经济效益，注重向日葵全产业链中各环节的衔接，重视向日葵品牌的打造。

向日葵产业是指从事与向日葵及向日葵相关产品的同类生产或服务的经济群体。是以分工为基础而形成的多层次经济系统，跨越了第一次、第二次、第三次产业，包括向日葵的生产、加工、消费和流通等多个环节。不同企业之间应相互分工，不同产业之间也应相互分工，同时也要注重各企业之间、各产业之间的联系。

企业之间联动意识淡薄，没有形成整体发展观念，内部竞争市场激烈。以三胖蛋加工龙头企业为代表的瓜子炒货行业也存在内部竞争激烈严重的问题。

三胖蛋公司葵花籽产品加工以原味瓜子为主，配有礼盒罐装，融入阴山岩画的元素，销售理念新颖，销售前景可观。其他葵花籽加工企业便竞相模仿，盲目重复生产，导致市面上葵花籽产品趋同，企业间互相压低价格，竞争激烈，联动效益差。

二、加工企业

葵花籽加工企业数量众多，但规模小、产业集中度低，规模经济利润差，且都在力求打造自己的企业小品牌。但是很多品牌只在当地范围内知名度高，很多区域外的城市并不了解。

乡村振兴战略的核心是推动农村农业实现现代化，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。这对劳动力素质的要求也提高了，急需观念新、有活力、文化程度高的年轻人融入。

巴彦淖尔市向日葵产业发展也需要能够学习新技术、接受新事物、建设新农村、创新产业发展的年轻型劳动力。要以政策和产业融合发展为导向，将向日葵生产种植、创新型产品加工业、电子商务销售模式和多样化“网红”打卡旅游业为一体，实现产业高度融合。

当地现有的中老年劳动力应在年轻人的带领下，积极参与新型职业农民各项技术培训，交流自己的种植经营，不仅有利于生产种植能力的提升，同时丰富对新型农业发展形势的认知。

依托已有的旅游景点，周边建设向日葵特色小镇，发展环境优美的向日葵旅游景区和田园综合体，为年轻人提供一个体面和舒适的工作环境，同时在政府财政的支持下完善医疗、卫生和教育等基础设施建设。吸引能够从事管理、直播带货、电商销售、旅游接待、餐饮服务等工作的青年才俊。

与原本从事向日葵种植业的“四零五零六零”劳动力高低搭配，发展向日葵家庭农场，或者发展民宿旅游，融入向日葵“直面骄阳、不怕困难、积极向上”等文化创意，共同推动巴彦淖尔市向日葵产业实现繁荣稳定发展，让青年才俊成为乡村振兴的重要力量。

三、产业链带动效应

巴彦淖尔市积极推动葵花籽期货上市，有利于人流、物流、资金集聚。可以吸引期货经纪机构入驻，便于葵花籽企业套期保值和投资者参与期货交易，有利于巴彦淖尔市资本市场的发展。

产业的发展要靠龙头企业发挥产业链的带动效应。龙头企业处于产业链的中心，是联系生产基地、农户和市场的纽带。在增加农产品附加值、扩大农产品消费、引导组织农民生产、促进农产品流通、提高农民收入、拉动农业和农村经济发展等方面具有不可替代的作用。

1.标准化生产运营

国家和地方政府要出于发展生态农业、绿色农业的考虑，对进行向日葵加工生产的大型企业给予税收、贷款、低息等方面的优惠政策。使企业能够有资金进行先进设备引进、人才培训、开拓市场、开发新产品，进一步发展壮大。

农户要整合土地资源，通过土地流转的方式，将分散的土地进行集中化管理，适度扩大种植规模，小农户向家庭农场的经营方式转型，积极加入农民合作社组织，以新型经营主体为引领。统一规划向日葵种植面积，集中连片规范化管理，标准化生产经营。

2.精准化

农户个人、家庭农场、农村集体经济组织和农民合作社等向日葵生产经营主体，依托农机购置补贴政策的扶持，购买先进适用性强的向日葵成产机械设备，包括向日葵精准化播种、精细化收割和植保机械，降低小农户单独雇佣机械化的费用成本。实现向日葵生产经营连片机械化作业，提高机械化水平，减少人工劳动力的投入，解放生产力，实现人工成本的转移增值。

合作社要合理合法筹措日常运作资金，巴彦淖尔市各旗县农村商业银行针对合作社的发展都设有专项的贷款资金，包括合作社农副产品收购、农资经销保证担保贷款，且贷款利息要低于其他类商业性质贷款的利息。目的就是要促进农业合作社对农业产业的发展。

3.合作社收购

合作社运营资金缺乏时，应积极向当地的银行筹措合作社专项经营贷款，与向日葵种植户签订有效的葵花籽收购合同，及时向农户或社员结算葵花籽账目，让农户的收益有保障，信任合作社。更愿意与合作社进行葵花籽及其它附属产品的交易，而不是冒着积压的风险等经销商上门收购。

对于合作社收购的葵花籽，应及时联系以往和经销商先行交易，也避免合作社积压葵花籽的行为，保证合作社及其社员的收益。

四、合作共赢

由“种植合作社+种植户”的模式，发展成为“种植合作社+种植户+农机合作社”的双合作社或更多类型合作社+种植户的模式，实现多种经营主体共同发展。各中小加工企业要建立兼并或重组发展机制，淘汰生产能力落后的企业，提高产业的退出壁垒，发展金融市场，协调好地区和行业之间的关系。从而提高产业集中度，加快向日葵企业集聚效应和规模经济的发展步伐。

积极搭建国际、国内平台，使企业通过展销会、博览会、会议等线下平台宣传葵花籽产品信息。同时也要对企业的线上宣传提供安全保障，免受虚假宣传向日葵产品及其诈骗交易的干扰，提高向日葵的区域品牌知名度。

搭建以龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的向日葵产业化联合体，推动企业与农民利益共享、风险共担、合作共赢。

结语

总体而言，产业链的各环节经营主体能较好地发挥各自的职能，促进整个向日葵产业的发展。但是在向日葵产业发展的过程中也存在一些问题，包括向日葵未能实现大面积的规模化、标准化生产种植、合作社数量庞大但真正能发挥带动作用的向日葵专业合作社少、龙头企业之间横向和纵向的联动效益差、向日葵产业集聚式发展不充分等问题。

巴彦淖尔市向日葵产业未来的发展要加强向日葵产业链各环节和各经营主体的联动效应，实现产业链内部资源整合、信息传递畅通，减少全产业链运作的边际成本。采取纵向延伸或者横向扩展的方式，拓宽向日葵全产业链的范围和开拓新的经济增长点。形成向日葵产业全产业链模式，打造向日葵高端特色产业集群。